核定征收被認定后的行為有效嗎？
2021-07-08 10:48:59
核定征收作為一種稅收征收方式，并不是嚴格的稅收優(yōu)惠政策，但在實踐中，大多數(shù)地方政府都把批準征收作為一種稅收手段來吸引企業(yè)投資。
以稅收返還等優(yōu)惠內(nèi)容作為行政承諾條款，寫入投資協(xié)議。
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一、為了保障我國地方稅收優(yōu)惠政策的合法權(quán)益，大多數(shù)投資和投資企業(yè)通過與地方政府簽訂投資協(xié)議，同意具體的核定征收稅收優(yōu)惠政策。
1. 各投資企業(yè)還將包括核定征收在內(nèi)的綜合稅收優(yōu)惠政策作為其居民投資的重要考慮因素。
2.?核定征收的稅收優(yōu)惠政策和其他具體的稅收優(yōu)惠政策共同構(gòu)成地方政府與企業(yè)簽訂的投資協(xié)議中的稅收優(yōu)惠條款。
3. 投資協(xié)議中約定的核定征收事項應(yīng)按稅收優(yōu)惠政策處理。
二、2014年底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)[2014]62號)，對稅收優(yōu)惠政策進行專項清理。
1. 為了維持正常經(jīng)濟秩序并防止過度校正，有關(guān)核定征收稅收優(yōu)惠政策的通知(GUOFA[2015]25)中止了文件62的特別清理工作。
2. 并特別明確地表明，"各地與企業(yè)簽訂的合同中的核定征收優(yōu)惠政策應(yīng)繼續(xù)有效，現(xiàn)金部分不得追溯。
3. "暫停核定征收稅收優(yōu)惠政策是對國民經(jīng)濟低迷的一種回應(yīng)，更符合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和稅收管理的實際，也為行政機關(guān)和企業(yè)解決矛盾提供了途徑。
三、如果行政機關(guān)和企業(yè)在投資協(xié)議中，同意了經(jīng)批準的核定征收，稅務(wù)機關(guān)不得在第25號釋放之前"翻過舊帳"批準已經(jīng)完成的投資協(xié)議。
1. 根據(jù)第25號的規(guī)定，以及適用于申請批準的收集、企業(yè)或其股東的稅務(wù)處理的稅務(wù)機關(guān)不得要求對已結(jié)束的交易重新征收稅款;
2. 在第25號文件發(fā)布時執(zhí)行的投資協(xié)議，以保障被投資企業(yè)的利益，并考慮政府的公眾信任，應(yīng)在合同期限內(nèi)繼續(xù)進行。
3. 行政機關(guān)違反合同內(nèi)容，不履行合同義務(wù)的，企業(yè)有權(quán)要求賠償。
