7月1日起，北京市正式實(shí)施《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》和《北京市小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案管理辦法（試行）》兩項(xiàng)新政，其中小食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售的話題引發(fā)市民關(guān)注。對(duì)此，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局明確煎餅、烤腸、早點(diǎn)屬于食品現(xiàn)場(chǎng)制售，未被限制，符合標(biāo)準(zhǔn)的小餐飲店、食品攤販可經(jīng)營(yíng)，其不能與“小食雜店”混淆。（7月4日《北京青年報(bào)》）

　　小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、小食雜店、食品攤販等。以前，由于一些食品生產(chǎn)加工攤販、小作坊沒(méi)有納入正規(guī)的管理，使一些食品加工攤販在大街上隨意擺攤加工食品，一些小作坊生產(chǎn)的食品流向農(nóng)村、超市等，使食品安全漏洞百出，嚴(yán)重影響了民眾的身體健康，食品安全存在重大隱患。食品監(jiān)管不應(yīng)該有盲區(qū)，更不應(yīng)該有漏洞。北京把食品小作坊和食品攤販納入正規(guī)管理，這回歸了食品監(jiān)管的本能，是將攤販和小作坊納入了法治化軌道，給食品監(jiān)管漏洞打了“補(bǔ)丁”。

　　但小食雜店不得從事食品現(xiàn)場(chǎng)制銷售也要?jiǎng)澇鼋缇€，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局明確，小食雜店主要指銷售預(yù)包裝食品、散裝食品、蔬菜水果等的小商店，如社區(qū)比較常見(jiàn)的賣零食煙酒的小賣部，或者主營(yíng)其他商品如文具同時(shí)順便賣點(diǎn)冰棍、飲料的街頭小店，以及農(nóng)村地區(qū)小百貨、食品混合經(jīng)營(yíng)的小商店等，這些小食雜店是不能進(jìn)行食品現(xiàn)場(chǎng)制售的。同時(shí)明確，烤串、煎餅等街邊從事食品即時(shí)加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售的經(jīng)營(yíng)的被列為小餐飲店，不能與小食雜店進(jìn)行混淆，符合標(biāo)準(zhǔn)的小餐飲店、食品攤販均可制售。同時(shí)，食品攤販的早餐車也可以售賣早餐，并不會(huì)影響早餐的購(gòu)買?！凹屣炘琰c(diǎn)鋪不會(huì)消失”道出民眾的心聲。這樣一方面通過(guò)對(duì)這些小食雜店和小餐飲店的管理，確保了那些小食雜店不再現(xiàn)場(chǎng)加工食品，而那些小餐飲店則在符合衛(wèi)生條件的情況下，滿足民眾對(duì)早餐的需求。

　　按照新政，北京對(duì)小作坊、小餐飲店實(shí)施許可制度，對(duì)小食雜店、食品攤販實(shí)行備案制度。小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，除查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明外，小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者還要保存采購(gòu)憑證，憑證信息不齊的，如實(shí)記錄補(bǔ)齊。同時(shí)要求，憑證或者記錄保存期限不得少于2年。還應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示許可證或者備案證明、從業(yè)人員健康證明等。這樣確保了食品的安全，一旦有問(wèn)題，也可以進(jìn)行追溯。

　　“煎餅早點(diǎn)鋪不會(huì)消失”道出民眾的心聲，但將食品攤和小作坊納入正規(guī)管理，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。食品攤幾乎每條街上都有，而食品小作坊更是在深藏在一些農(nóng)村、社區(qū)里，而且，這些攤販、小作坊流動(dòng)性強(qiáng)。食品監(jiān)管部門必須有一定的耐心，有一定的決心，必須拿出實(shí)實(shí)在在的措施。雖然由于人力等緊張的原因，不可能把每個(gè)食品攤、小作坊都管得滴水不漏，但完全可以通過(guò)抽查、抽檢等，對(duì)查到的不合格攤販、小作坊企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。北京市明確，小食品企業(yè)如果違反規(guī)定，將面臨包括罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等在內(nèi)的處罰，其中，罰款設(shè)置了5檔罰款起點(diǎn)和處罰幅度。比如，小作坊、小餐飲店未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。從而給小食品經(jīng)營(yíng)者以威懾力，使廣大民眾能吃到既安全又衛(wèi)生更美味的早餐。

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